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365体育直播网2013年我市反腐倡廉制度建设工作综述

2019-07-06 21:30

近年来,我市深入开展反腐倡廉制度建设“调研年”“创新年”“执行落实年”“深化提升年”活动,大力推进制度建设和创新工作,截至2013年底出台施行了17项制度,形成反腐倡廉“制度群”,有效发挥了制度在惩治和预防腐败体系建设方面的积极作用。
  突出对权力运行的制约,不断健全和完善监督制度。推行重大项目派驻监察组制度,全市12个县区共向121个建设项目派出监督检查组开展监督检查工作。市纪委、监察局向市本级政府投资5亿元以上的重大建设项目派出5个监督检查组,涉及建设项目7个。推行基层医疗机构药品“三统一”制度,全市176个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、3725个村卫生室全面实施药品“三统一”工作,实现零差率销售,大大降低了药品流通成本和药品价格,群众的药费负担明显减轻。推行电子化政府采购制度,严格实行采管分离,降低行政成本。目前,政府采购专网已经全面开通运行,全市315个预算单位已经全部实现与财政部门的专线联通,同时与省财政厅和县区财政部门的政府采购专网连接。
  树立“一盘棋”的宏观思路,重视制度的系统性和配套性。推行廉政风险防控机制,全市各级各部门结合职能职责和业务工作制定廉政风险防控机制建设方案,通过逐岗位逐环节查找廉政风险点,建立权力运行防控措施7490条,分类确定风险等级,认真开展防范教育,健全完善各项规章制度4110项,形成机关干部和社会各界广泛参与的权力运行监督机制。推行党政主要领导向纪委全委会述廉制度。党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度由我市吴堡县纪委首创,2013年,8名县级党政主要领导向市纪委全会述廉,96名科级党政主要领导向县纪委全会述廉。述廉的范围不断拓展,2168名村“两委”会负责人、基层站所负责人向乡镇纪委或服务对象进行述廉。执行党风廉政建设责任制工作报告制度,坚持把年初签订《党风廉政建设责任书》、制定下发《全市反腐倡廉建设责任分工》,平时加强监督检查、督促领导干部认真填写《“五个一”纪实手册》,年终进行“三位一体”考核并严格实行责任追究贯穿于责任制工作报告的全过程。
  深化源头治理,让权力在“阳光下运行”。推行便民服务中心制度,全市建立便民服务机构3524个,县区政务服务中心和乡镇(办事处)便民服务中心实现全覆盖,村(社区)便民服务室覆盖率达60%,有条件的市、县部门建立便民服务窗口,累计办结便民服务事项59.81万件次。推行村民监督委员会制度,实现村级决策权、执行权、监督权的相互协调、相互制约,弥补现行村民自治组织缺乏有效监督的体制缺陷,有效防止了村干部腐败问题的发生。2013年,村民监督委员会开展重大事项监督10257项,协助解决村务工作中的难点问题9863件。推行领导干部挂牌群众点名接访制度,12县区纪委监察局及176个乡镇(街道办)纪委的468名纪检监察领导干部全部实行挂牌接访。全市312个县直有关部门、46个行政审批权集中的市直部门也都设立群众点名接访公示牌。全市党政领导和纪检监察领导干部挂牌接访3775人次,解决1972件。推行信访听证终结制度,邀请群众代表参与疑难复杂信访案件的听证、调解和评判,提高信访问题处置效率,基层信访办结率明显提高,重复访、越级访明显减少。2013年,市县两级纪检监察机关召开信访听证终结会9次,听证化解疑难复杂信访问题9件。
  突出“管用有效”,确保制度更具针对性和可操作性。推行乡镇办案协作区制度,全市58个乡镇纪委办案协作区,协作区人力资源库入库人数达308人,立案84件,结案82件,处分85人,充分发挥了协作区办案的综合优势,有效解决了乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。推行领导干部任前廉政法规考试制度,239名拟任县级干部和2186名拟任科级干部参加了任前廉政法规考试,13人因考试不合格

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